(三)完善閉環(huán)處置機(jī)制。依托“141”基層治理體系，加強(qiáng)“技防+人防”。加快建設(shè)完善秸稈露天焚燒高位瞭望設(shè)施和監(jiān)控平臺(tái)，增設(shè)一批高位瞭望點(diǎn)位。落實(shí)火點(diǎn)智能發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任，運(yùn)用高位瞭望、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通、信息共享，構(gòu)建區(qū)域露天焚燒監(jiān)控“個(gè)張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)1分鐘發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)5分鐘響應(yīng)，30分鐘撲滅，有效遏制露天焚燒行為。市生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各地秸稈露天焚燒火點(diǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，形成問(wèn)題清單，對(duì)賬銷號(hào)整改，并定期晾曬問(wèn)題突出的區(qū)域，曝光反面典型案例，實(shí)現(xiàn)曝光一起、警示一片。市綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)全市面上秸稈禁燒的巡查執(zhí)法、處罰力度，建立健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市政府分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、司法、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。同時(shí)，組建以市政府分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的農(nóng)作物秸稈綜合利用工作專班，負(fù)責(zé)方案制定、政策出臺(tái)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、日常調(diào)度和督促落實(shí)等工作。

(二)明確責(zé)任分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭完善秸稈綜合利用工作機(jī)制;市生態(tài)環(huán)境分局牽頭建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;市綜合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)秸稈露天焚燒的行政執(zhí)法和日常巡查;市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道、落實(shí)專項(xiàng)資金，支持高質(zhì)量推進(jìn)秸稈綜合利用;市自然資源局負(fù)責(zé)秸稈收儲(chǔ)和綜合利用項(xiàng)目用地保障;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)秸稈運(yùn)輸綠色通道;市發(fā)改局支持秸稈綜合利用項(xiàng)目立項(xiàng)審批建設(shè);市經(jīng)信局支持企業(yè)將秸稈作為工業(yè)原料利用;市科技局支持秸稈利用技術(shù)裝備研究;市稅務(wù)局落實(shí)秸稈綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行主體責(zé)任，根據(jù)要求做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈利用收儲(chǔ)中心的選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行等相關(guān)工作，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保工作穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。把秸稈綜合利用和露天禁燒工作列入平安嵊州、美麗嵊州、鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，制定秸稈綜合治理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大考核權(quán)重。對(duì)秸稈綜合利用和露天禁燒工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多層次、多渠道、全方位開(kāi)展正面宣傳。積極采用張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立禁燒牌、發(fā)放公開(kāi)信等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律法規(guī)、政策要求、知識(shí)技術(shù)等，提高廣大群眾環(huán)境保護(hù)和秸稈綜合利用，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、全力支持的良好氛圍，促進(jìn)美麗嵊州建設(shè)。

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