政策性糧食是保障糧食安全的“壓艙石”、穩(wěn)定市場的“定海神針”和糧食宏觀調(diào)控的“蓄水池”，對國家糧食安全的重要性不言自明。管好政策性糧食，對保障國家糧食安全意義重大。湖北省糧油信息中心主任陳亮認為，信息化系統(tǒng)改變了政策性糧食監(jiān)管方式和監(jiān)管理念，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)化、操控可視化、集成智能化，進一步強化政策性糧食購銷全流程監(jiān)管、堵塞漏洞，確保政策性糧食收購、倉儲、調(diào)運各環(huán)節(jié)安全。信息化系統(tǒng)能精準發(fā)現(xiàn)“人情糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“擅自動用”等違法違規(guī)問題線索。宋洋說，信息化系統(tǒng)實現(xiàn)糧食出入庫環(huán)節(jié)自動扦樣、質(zhì)檢、檢斤以及全流程穿透式監(jiān)管，減少人為干預(yù)造成的違法違規(guī)問題。

例如，在扦樣環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對入庫糧食無人自動扦樣，有效減少了扦樣環(huán)節(jié)作弊;在質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，檢驗人員只能看到樣品袋上的二維碼，真正做到了盲樣檢測，有效防范了“壓級壓價”“抬級抬價”“以次充好”等問題。信息化系統(tǒng)推動糧庫監(jiān)管從“人找問題”向“問題找人”轉(zhuǎn)變。廣東省儲備管理集團公司倉儲管理部智能化糧庫建設(shè)負責人說，以前糧庫管理方式粗放，管理人員通過日常巡查、核查、抽查等方式來發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，受人為主觀因素影響，存在漏洞。如今，信息化系統(tǒng)通過對糧食出入庫記錄、庫存糧食溫度、倉內(nèi)視頻監(jiān)控等海量數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合計劃、合同、質(zhì)檢等信息，發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”、質(zhì)量異常、以陳頂新、應(yīng)輪未輪等行為線索，及時安排執(zhí)法人員跟進處置。在糧食儲存環(huán)節(jié)，信息化系統(tǒng)可以對儲存糧食的溫度、濕度、水分等糧情數(shù)據(jù)進行分析、判斷，如發(fā)現(xiàn)異常情況，會自動發(fā)出預(yù)警，提醒處理，確保糧食儲存安全。

實現(xiàn)信息化系統(tǒng)“一盤棋”我國政策性糧庫遍布全國各地，且分布廣泛，監(jiān)管難度大。在信息化建設(shè)過程中，由于缺少信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)共享相關(guān)行業(yè)標準，導(dǎo)致各個層級之間的數(shù)據(jù)比較分散，同一層級、上下級、監(jiān)管層級等數(shù)據(jù)傳輸不統(tǒng)一，形成“信息孤島”，數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通。加快推進監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤棋”，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管，能夠更好地守護“大國糧倉”。為了實現(xiàn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤棋”，國家糧食和物資儲備局按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的要求，加快推進糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)，著力構(gòu)建以糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化國家平臺為核心、省級平臺和央企平臺為樞紐、糧庫信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實時對接、逐級負責的信息化監(jiān)管三級系統(tǒng)架構(gòu)。

國家平臺加強全國信息數(shù)據(jù)資源整合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用，建設(shè)成為糧食購銷和儲備監(jiān)管信息化的“數(shù)字大腦”。中儲糧集團公司實現(xiàn)集團層面政策性糧食業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時匯聚，并與國家平臺自動對接。各糧食儲備倉庫著力建設(shè)完善糧庫信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全過程在線處理。目前，三級信息化監(jiān)管架構(gòu)已經(jīng)全面打通，數(shù)據(jù)采集渠道暢通了，數(shù)據(jù)共享通道打通了，形成了一體化的數(shù)字底座支撐體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)“一張圖”“一張表”。“我們糧庫的信息化監(jiān)管系統(tǒng)與湖北省級糧食監(jiān)管平臺和國家級糧食監(jiān)管平臺無縫銜接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、視頻共享、系統(tǒng)共享。”湖北省糧油儲備公司武漢儲備庫主任伊瑜說。

大數(shù)據(jù)是監(jiān)管信息化系統(tǒng)“一盤棋”的基礎(chǔ)，實現(xiàn)人機協(xié)同“大數(shù)據(jù)”管糧，猶如為糧食監(jiān)管提供了“千里眼”和“透視眼”，形成了對涉糧違法違規(guī)行為的震懾力。錢毅表示，一方面，堅持以高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源頭采集為基礎(chǔ)。國家平臺建成數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控反饋系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量評價系統(tǒng)，省級平臺強化數(shù)據(jù)源頭采集，確保“一數(shù)一源”、動態(tài)匯集和實時更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與國家平臺全面、準確、實時對接。目前，國家糧食和物資管理平臺匯集糧食購銷數(shù)據(jù)4億條，數(shù)據(jù)采集范圍擴大了60%。另一方面，國家、省級、央企平臺根據(jù)管理權(quán)限，積極探索應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管模型，建立并不斷迭代完善涉糧違規(guī)違法行為大數(shù)據(jù)預(yù)警模型。在此基礎(chǔ)上，實行人機協(xié)同監(jiān)管，一旦出現(xiàn)相關(guān)情況，由信息系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，執(zhí)法督查人員跟進處理。

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