為充分調動農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性，有效促進生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、廣西壯族自治區(qū)財政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(暫行)辦法》，秸稈綜合利用成效突出的縣每年最高能領到1000萬元的獎補資金。

以下為原文

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦 自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西壯

族 自治區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(暫行)辦法的通知

桂農(nóng)廳發(fā)〔2020〕170號

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糖業(yè)發(fā)展辦、財政局：

為充分調動推進農(nóng)作物秸稈綜合利用積極性，有效促進生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(桂發(fā)〔2018〕13號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快推進廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(桂政發(fā)〔2019〕7號)要求，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、自治區(qū)財政廳研究制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(暫行)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2020年12月31日

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(暫行)辦法

第一條 ?為充分調動推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性，有效促進生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(桂發(fā)〔2018〕13號)和《關于推進秸稈綜合利用補償制度試點工作的函》[〔2020〕農(nóng)科(能生)字第29號]要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金(以下簡稱獎補資金)，是指自治區(qū)財政統(tǒng)籌中央財政轉移支付資金、自治區(qū)本級財政資金等安排用于支持農(nóng)作物秸稈綜合利用的財政補助資金。

第三條 ?農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、自治區(qū)財政廳共同管理，按照相關規(guī)定定期開展評估。

第四條 ?自治區(qū)財政廳負責獎補資金財政規(guī)劃和年度預算編制的審核工作，對自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦提出的全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金分配方案進行審核并下達，同時一并下達資金績效目標，對資金使用情況進行監(jiān)督，推進區(qū)直主管部門及資金使用單位實施全過程績效管理。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦分別負責指導、推動和監(jiān)督全區(qū)水稻、玉米、薯類、花生、油菜、大豆等主要農(nóng)作物和糖料蔗秸稈綜合利用工作(包括農(nóng)墾系統(tǒng)和制糖企業(yè)的糖料蔗種植基地)，下達年度工作任務清單，研究提出資金分配建議方案，負責編制資金年度績效目標并隨部門預算或資金分配方案一并報自治區(qū)財政廳審核，負責項目實施過程跟蹤監(jiān)控，負責資金使用的具體管理和監(jiān)督、項目實施完成的績效評價(包括自評)工作。

市、縣(市、區(qū)，以下簡稱縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糖業(yè)主管部門、財政部門參照自治區(qū)對應單位職責分工做好農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金分配、資金撥付、資金管理、資金監(jiān)督、項目組織實施及績效評價管理等工作。

第五條 ?資金支出范圍。由縣級人民政府結合實際工作需要用于秸稈綜合利用、扶持秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建設收儲運體系所需的農(nóng)資種苗、機械設備、收儲設施和離還田作業(yè)補助等。獎補資金必須?？顚Ｓ茫坏糜糜谘a助單位人員經(jīng)費、機構正常運轉等支出，以及其他與秸稈綜合利用無關的支出。

第六條 ?市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糖業(yè)、財政部門應當加快預算執(zhí)行，同級財政部門要加快資金撥付，提高資金使用效益。

第七條 ?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和糖業(yè)主管部門負責核實獎補資金支出內容并向同級財政部門提交獎補資金使用(或撥付)申請，督促檢查任務清單完成情況，為財政部門按規(guī)定標準分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

第八條 ?縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和糖業(yè)主管部門應當根據(jù)自身工作實際情況制定、實施內部財務管理制度，對農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金管理風險進行預防和控制。依法接受并主動配合審計、紀檢監(jiān)察和財政部廣西監(jiān)管局等部門和單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第九條 ?獎補資金評價激勵對象為全區(qū)縣級人民政府。

第十條 ?秸稈綜合利用工作實行年度考核評分，考評內容為：建立秸稈綜合利用工作機制、創(chuàng)建秸稈綜合利用長效機制、秸稈綜合利用總體狀況、禁燒區(qū)秸稈全量利用情況、收儲運體系能力建設、建立秸稈資源利用臺賬等6個方面和加減分項。考評結果作為獎補依據(jù)，具體考評內容和評分標準詳見附件。

第十一條 ?農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量等主要考評基礎數(shù)據(jù)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設工作的通知》(農(nóng)辦科〔2019〕3號)要求和規(guī)定執(zhí)行，以統(tǒng)計部門發(fā)布的主要農(nóng)作物年度種植面積和產(chǎn)量等相關數(shù)據(jù)為基數(shù)進行統(tǒng)計和計算。

第十二條 ?自治區(qū)統(tǒng)籌安排資金用于獎補秸稈綜合利用成效突出的縣(可連續(xù)獎補但不超過3年)，根據(jù)全區(qū)年度各縣秸稈綜合利用情況，分等次分別對綜合利用成效突出的縣進行獎補，每縣獎補金額最高不超過1000萬元，具體年度獎補縣個數(shù)及金額由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭會同相關部門根據(jù)當年度中央及自治區(qū)有關資金安排等實際情況確定。每年具體申報、評審和考核時間另行通知。申報程序、評審和考核方法如下：

(一)申報推薦。各縣根據(jù)本地區(qū)上年秸稈綜合利用工作開展情況，對照考核要求(見附件)進行自薦申報，并將申報材料(附相關佐證材料)報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同本級糖業(yè)主管部門審核匯總申報縣材料，根據(jù)申報縣歷年工作完成情況、申報自評得分和縣域秸稈總產(chǎn)生量大小等進行綜合評價和篩選，按照每市推薦總數(shù)不超過3個縣的要求，聯(lián)合行文向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦報送推薦縣材料。

(二)考核評審。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等部門組建自治區(qū)考評工作組，通過查看自評報告及有關佐證材料等方式，結合日常監(jiān)督檢查、秸稈資源利用臺賬數(shù)據(jù)等情況，對推薦縣秸稈綜合利用工作情況進行考核評審，初步形成擬獎補縣推薦名單。

(三)組織核查。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦等有關部門組成核查工作組，對推薦的擬獎補縣進行實地抽查核查，及時向自治區(qū)考評工作組反饋核查情況。

(四)綜合評價。自治區(qū)考評工作組對相關評審意見和核查情況進行匯總，確定考核分數(shù)和做出綜合評價，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。

(五)考核公示。依據(jù)考核得分從高到低初步確認獎補縣名單和獲獎等次，擬獎補縣名單由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦聯(lián)合進行公示無異議后按獲獎等次予以獎補。

(六)資金撥付。對確定的獎補縣按等次給予資金獎補激勵，獎補資金由自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦提出的分配方案下達有關縣人民政府。

第十三條 ?各縣對報送材料的真實性負責，嚴禁弄虛作假。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦負責評價工作的監(jiān)督管理，對核查考評中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的縣，予以通報批評，3年內不得納入獎補名單。

第十四條 ?本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、自治區(qū)財政廳負責解釋。

第十五條 ?本辦法自頒布之日起施行。實施期限暫定為2020—2025年，到期前由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦按程序組織綜合評估，視評估結果確定政策保留、調整或取消。

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