日前，歐盟開始對中國生物柴油征收12.8%—36.4%的臨時反傾銷稅。這一措施源于2023年底開始，歐盟對從中國進口生物柴油進行反傾銷調查而得出的裁定。

但據(jù)了解，在我國，生物柴油的產(chǎn)量并不高。歐洲生物柴油委員會(EBB)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)2023年向歐盟出口了約180萬噸生物柴油，在歐盟的市場占有率僅為8%。這被認為是傾銷令人匪夷所思。

“8%的市場占有率不會對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成非常嚴重的挑戰(zhàn)，這種情況下，歐盟就開始發(fā)起貿易救濟調查，這是我遇到的貿易救濟案當中非常奇特的一個。”近日，在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質能產(chǎn)業(yè)分會主辦的生物柴油試點項目建設推進研討會暨《零碳能源證書自愿核證體系 生物柴油核證規(guī)范》標準編制啟動會上，即將帶領生物柴油行業(yè)應訴歐盟此次貿易救濟，并代表我國所有生物柴油出口企業(yè)和歐盟在法律問題上進行抗辯的北京卓緯律師事務所蒲凌塵主任說。

中國企業(yè)面臨12.8%—36.4%的關稅

生物柴油是一種使用植物油、動物油或廢棄油脂等原料，通過酯交換工藝制成的可再生能源，是一種典型的“綠色能源”。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會副會長、國家能源局新能源和可再生能源司原副司長史立山告訴本報記者：“生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國生物液體燃料發(fā)展中的重要組成部分，對減排溫室氣體、應對氣候變化具有非常重要的意義。”

據(jù)了解，生物柴油的應用領域非常廣泛，除了可以作為公交車、卡車及柴油車的替代燃料外，還可用于海洋運輸、水域動力設備、地質礦業(yè)設備以及燃料發(fā)電廠等。

盡管生物柴油是我國鼓勵的可再生能源產(chǎn)業(yè)，但我國生物質發(fā)展仍然緩慢。2017年，國際油價重新回到上行通道，帶動了我國生物柴油產(chǎn)業(yè)復蘇。而彼時的歐洲生物柴油需求大幅增長，也帶動了我國生物柴油的市場規(guī)模進一步提升。不過，到2023年底，我國生物柴油總產(chǎn)量仍僅有約220萬噸。

據(jù)EBB統(tǒng)計，2023年，中國企業(yè)出口生物柴油量約180萬噸。歐盟對中國生物柴油征收反傾銷稅，源于歐洲生物柴油委員會提出的申訴，他們稱，大量來自中國的生物柴油對歐盟的生產(chǎn)造成了影響。據(jù)悉，過去兩年，歐洲生物燃料市場價格從每噸2250歐元暴跌至1100歐元，對當?shù)厣a(chǎn)造成了一定沖擊，EBB將多家歐盟生產(chǎn)商項目的停擺歸咎于中國。

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