天氣寒冷，灌南縣李集鎮(zhèn)和興村扶貧苗圃里卻是一片熱火朝天的勞動景象，農民張洪才正在為花卉栽種做準備。提到秸稈離田和綠化苗圃基地建設的好處，張洪才打開話匣子，“以前秸稈大部分在地里燒掉，污染了環(huán)境?，F(xiàn)在實施了這個扶貧項目，綠化了村莊周邊環(huán)境，也讓我在家就有活干。我現(xiàn)在每天有七八十元收入，加上在其他果園打工收入，一年能掙2.5萬到3萬元，日子越過越好。”灌云縣龍苴鎮(zhèn)大洼村支部書記張學廣介紹，該村集體去年因市財政扶持的秸稈離田綜合利用項目增收3.5萬元，今年約增收7萬元，為村集體增收達標達到18萬元經營性收入打下良好基礎。

在扶持經濟薄弱村開展秸稈離田綜合利用和綠化苗圃基地建設，是連云港各地正在積極探索的一個方向。去年，連云港市財政統(tǒng)籌2100萬元，用于該項試點工作。連云港市農業(yè)農村局成立項目指導組，加強業(yè)務指導和項目推進，市紀委監(jiān)委第十四派駐紀檢監(jiān)察組嵌入式跟蹤督查，目前項目實施全部完成，有效促進了經濟薄弱村增收達標工作，取得較好的經濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)悉，目前專項資金用于扶持灌南、灌云、東海、贛榆105個經濟薄弱村增收達標工作，其中55個村開展秸稈離田綜合利用，50個村開展綠化苗圃基地建設試點。市財政每村幫扶資金20萬元，灌南縣安排800萬元40個村，灌云縣安排700萬元35個村，東海縣與贛榆區(qū)各安排300萬元15個村。去年11月上旬，市級資金全部撥付到縣區(qū)農業(yè)農村局，各相關縣區(qū)都按等比例配套資金。去年55個經濟薄弱村秸稈離田收儲總量3.29萬噸，目前全部銷售完畢。50個村綠化苗圃基地建設共流轉土地4082畝，綠化苗圃建設任務全部完成。去年，所有項目共促進經濟薄弱村增收172.5萬元，今年預計促進經濟薄弱村增收526萬元以上。“經濟+生態(tài)”，探出財政扶持發(fā)展路徑去年秋季，各項目村按秸稈量測算增收約1.5萬-4.5萬元，今年各實施秸稈離田項目村按照離田面積及秸稈量測算，預計增收5萬-10萬元。每噸秸稈以260-320元的價格銷售至電廠，可獲得純收益在60元左右。特別如灌云縣，當?shù)毓獯竽茉措姀S扶持價格每噸多增加50元，均噸銷售達310元，效益比較好的小麥秸稈，每噸純收益可達80-100元。秸稈利用項目的實施，體現(xiàn)為省人工、省種子、省收割費，增產量、增收入、增民心，減少污染、減少病蟲害。今年開始，苗圃項目為每村增收5萬元以上的收入。項目的實施，提高了連淮揚鎮(zhèn)鐵路新安段綠化景觀效果，展示了綠色生態(tài)灌南的良好形象。“扶貧+花木”，走出特色產業(yè)扶貧道路連云港市級財政2年共安排專項資金1120萬元，縣財政配套800萬元，共計1920萬元用于支持灌南縣連鎮(zhèn)鐵路沿線扶貧苗圃項目建設。連鎮(zhèn)鐵路灌南段全長21.54公里，途經張店鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)和縣經濟開發(fā)區(qū)，綠化總面積共3815畝。委托項目合作公司實施，收益帶動沿線的新安鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、白祿鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)和堆溝港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)40個村增收脫貧。項目主要借鑒“5+2”產業(yè)富民項目運行模式，以鎮(zhèn)為項目實施主體，項目合作期10年，按財政投入資金的10%作為年收益回報，收益由鎮(zhèn)統(tǒng)籌分配給約定的經濟薄弱村作為村集體經營性收入。“就業(yè)+富民”，蹚出富民興村捷徑秸稈離田綜合利用及綠化苗圃基地建設項目的實施，帶動經濟薄弱村增收的同時，有力地促進了農民就業(yè)崗位的增加。綠化苗圃項目建設及日常養(yǎng)護所需用工，優(yōu)先使用當?shù)貏趧恿?，平均每天工資在100元左右。灌南縣張店鎮(zhèn)在苗木栽植時期，每天用工多達100多人，每人每天收入達140-150元。“黨建+扶貧”，催生“崗東模式”省委駐灌云縣幫扶工作隊創(chuàng)新“三強兩幫一帶”支部建設，建立“公司+村集體+農戶”的利益聯(lián)結機制，突出基層黨建引領，在南崗鎮(zhèn)崗東村整合各類幫扶資金200余萬元，規(guī)模經營土地600余畝，引入農業(yè)龍頭企業(yè)3家，直接或間接帶動農村勞動力100余人，畝均增收1000余元，崗東村實現(xiàn)脫貧目標。今年村集體經營性收入達162萬元，形成可推廣、可復制的“崗東模式”。去年該縣又在7個省定經濟薄弱村推廣“崗東模式”，同樣取得了良好的效果。連云港市農業(yè)農村局黨組書記、局長毛太樂表示，開展秸稈離田綜合利用和綠化苗圃基地建設是推進鄉(xiāng)村振興的內在要求，是農業(yè)綠色發(fā)展的生動實踐，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內容。

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