近日，中共黑龍江省委黑龍江省人民政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》指出，推進(jìn)農(nóng)村“能源革命”，加快實(shí)施冬季清潔取暖，推進(jìn)秸稈固化燃料替代散煤。

以下為原文

中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)

(2021年4月1日)

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，結(jié)合黑龍江省“三農(nóng)”工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)?！　?ldquo;十三五”時(shí)期，全省大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量連續(xù)3年保持在1500億斤以上。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，較2010年翻了一番多。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)順利收官，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全省農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了“壓艙石”作用?！　?ldquo;十四五”時(shí)期是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各級(jí)黨委工作重中之重，真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著眼加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！　?二)目標(biāo)任務(wù)。2021年，全省糧食播種面積2.15億畝以上，糧食產(chǎn)量1500億斤以上;生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常年份水平;農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元;200畝以上土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積1.35億畝以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管面積2000萬(wàn)畝;農(nóng)民收入持續(xù)增加，增速快于城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，建成一批美麗宜居村莊。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。　　到2025年，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率全面提升，建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省糧食綜合產(chǎn)能達(dá)到1600億斤，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元，200畝以上土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積1.6億畝以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管面積6000萬(wàn)畝，農(nóng)民收入超過(guò)全國(guó)平均水平。鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，行政村生活垃圾治理水平全面提升，農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所普及率達(dá)到40%以上。鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

二、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

(三)做好工作銜接過(guò)渡。按照黨中央部署，對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)行主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體措施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白?！　?四)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮作用?！　?五)接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶。持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。因地制宜選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大支持力度?！　?六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。

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