三、監(jiān)管范圍　　在全國范圍內(nèi)組織開展。

四、監(jiān)管內(nèi)容　　重點(diǎn)對地方政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、并網(wǎng)接入、優(yōu)化調(diào)度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務(wù)市場等情況開展監(jiān)管。具體內(nèi)容包括：

(一)清潔能源消納主要目標(biāo)完成和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。包括2020年各省(自治區(qū)、直轄市)棄水、棄風(fēng)、棄光電量和棄電率情況，是否完成年度清潔能源消納目標(biāo)，是否完成重點(diǎn)任務(wù)。2021年上半年，各省(自治區(qū)、直轄市)清潔能源消納情況。

(二)落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重情況。包括各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作開展情況，可再生能源電力消納實(shí)施方案編制情況，電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施工作開展情況，超額消納量和綠色證書交易情況;各省(自治區(qū)、直轄市)是否完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任義務(wù)的市場主體是否完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等。

(三)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況。一是電網(wǎng)企業(yè)是否定期開展消納能力研究論證，制定消納方案;是否按規(guī)定及時出具并網(wǎng)接入意見;是否未及時建設(shè)接網(wǎng)工程;是否未及時按約定回購發(fā)電企業(yè)自建送出工程;是否按照規(guī)劃和消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時序。二是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目是否存在未辦理手續(xù)提前并網(wǎng)，是否簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及執(zhí)行情況如何;發(fā)電企業(yè)是否在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)及時填報更新項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工、在建、并網(wǎng)、運(yùn)行信息等。

(四)清潔能源優(yōu)化調(diào)度情況。包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是否落實(shí)優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計(jì)劃;電網(wǎng)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，是否進(jìn)行有效的調(diào)度運(yùn)行管理和檢修計(jì)劃管理，是否建立流域上下游信息共享和聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，是否存在因未開展流域水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度導(dǎo)致棄水加劇情況;清潔能源項(xiàng)目是否按照規(guī)定有序參與電力市場化交易和發(fā)電權(quán)交易等。

(五)清潔能源跨省區(qū)交易消納情況。包括省間清潔能源電力送電協(xié)議是否得到及時、有效執(zhí)行;電力交易機(jī)構(gòu)是否組織清潔能源發(fā)電企業(yè)積極參與跨省區(qū)電力市場化交易;受端省份是否存在限制外受電量規(guī)模的情況;送受端是否存在干預(yù)可再生能源報價和交易等情況;跨省區(qū)交易輸電費(fèi)用、網(wǎng)損、交易費(fèi)用等收取依據(jù)、實(shí)際收取情況。

(六)清潔能源參與輔助服務(wù)市場情況。包括電網(wǎng)企業(yè)是否有效執(zhí)行電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行相關(guān)規(guī)則;清潔能源發(fā)電企業(yè)是否公平參與輔助服務(wù)市場;輔助服務(wù)費(fèi)用結(jié)算是否及時、足額;是否存在市場成員嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)則，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響等情況。

五、進(jìn)度安排

(一)啟動部署(3月至4月)。國家能源局印發(fā)《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，啟動清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作。各派出機(jī)構(gòu)按照部署要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)工作實(shí)施方案，啟動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作?！　? (二)自查整改(5月至6月)。各派出機(jī)構(gòu)會同省級能源主管部門組織轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、清潔能源發(fā)電企業(yè)圍繞重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展整改落實(shí)。

(三)現(xiàn)場監(jiān)管(7月至8月)。在自查基礎(chǔ)上，各派出機(jī)構(gòu)結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求采取多種方式開展監(jiān)管，視情況開展非現(xiàn)場、非接觸監(jiān)管。具備條件時，按照國家能源局《推廣隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案(2020年修訂)》，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式組織開展現(xiàn)場監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管要突出重點(diǎn)、突出問題導(dǎo)向，避免形式主義，防止增加基層負(fù)擔(dān)。對現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并督促相關(guān)單位及時整改。

(四)形成監(jiān)管報告(9月至10月)。各派出機(jī)構(gòu)要形成專項(xiàng)監(jiān)管報告，于9月底報送國家能源局。監(jiān)管報告的內(nèi)容包括但不限于：清潔能源消納基本情況，清潔能源消納取得的成效，清潔能源消納存在的突出問題，針對發(fā)現(xiàn)問題已采取的措施，進(jìn)一步規(guī)范清潔能源消納的監(jiān)管意見等。國家能源局于10月底前匯總形成清潔能源消納情況綜合監(jiān)管報告，適時按程序發(fā)布。

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