3月18日，國家發(fā)改委全文公布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，《辦法》適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。辦法自2024年4月1日起施行。

《辦法》明確，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量由“保障性收購電量”和“市場交易電量”兩部分組成。

保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場相關(guān)成員承擔(dān)收購義務(wù)的電量。

市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關(guān)成員共同承擔(dān)收購責(zé)任。

《辦法》指出，只有至少同時滿足以下條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量可納入全額保障性收購范圍，即：

1.符合可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃(沼氣發(fā)電除外);

2.項(xiàng)目依法取得行政許可或者報送備案;

3.符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)未按規(guī)定收購可再生能源電量造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。

原文如下

全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

第一條 為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范電力市場相關(guān)成員全額保障性收購可再生能源電量行為，依照《中華人民共和國可再生能源法》《電力監(jiān)管條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。水力發(fā)電參照執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱全額保障性收購范圍是指至少同時滿足以下條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量：

(一)符合可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃(沼氣發(fā)電除外);

(二)項(xiàng)目依法取得行政許可或者報送備案;

(三)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量包括保障性收購電量和市場交易電量。保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場相關(guān)成員承擔(dān)收購義務(wù)的電量。市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關(guān)成員共同承擔(dān)收購責(zé)任。

第五條 電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等應(yīng)按照國家相關(guān)政策要求，組織可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關(guān)成員，按照以下分工完成可再生能源電量全額保障性收購工作：

(一)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織電力市場相關(guān)成員，確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目保障性收購電量的消納;

(二)電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)組織電力市場相關(guān)成員，推動可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與市場交易;

(三)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目保障性電量收購政策要求，并保障已達(dá)成市場交易電量合同的執(zhí)行。對未達(dá)成市場交易的電量，在確保電網(wǎng)安全的前提下，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定，采用臨時調(diào)度措施充分利用各級電網(wǎng)富余容量進(jìn)行消納。

第六條 因可再生能源發(fā)電企業(yè)原因、電網(wǎng)安全約束、電網(wǎng)檢修、市場報價或者不可抗力等因素影響可再生能源電量收購的，對應(yīng)電量不計入全額保障性收購范圍，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄具體原因及對應(yīng)的電量。

第七條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))依照本辦法對電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場相關(guān)成員全額保障性收購可再生能源電量情況實(shí)施監(jiān)管。

第八條 電力企業(yè)應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，從事可再生能源電力的建設(shè)、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定要求，統(tǒng)籌建設(shè)或者改造可再生能源發(fā)電項(xiàng)目配套電網(wǎng)設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合理工期安排建設(shè)時序，力爭實(shí)現(xiàn)同步投產(chǎn)。如遇客觀原因接入工程無法按期投入運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過臨時接入等方式最大限度保障可再生能源發(fā)電機(jī)組接入并網(wǎng)。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入并網(wǎng)設(shè)計必要信息、辦理流程時限查詢、受理咨詢答疑等規(guī)范便捷的并網(wǎng)服務(wù)，并在接網(wǎng)協(xié)議中明確接網(wǎng)工程建設(shè)時間，提高接網(wǎng)服務(wù)效率。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同等。售電企業(yè)、電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)之間應(yīng)簽訂代理售電協(xié)議、電力交易合同等，并在電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的組織下完成可再生能源電力消納。

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